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索 引 号:    012947197/2018-00080 信息分类:    国民经济管理、国有资产监管 / 国民经济和社会发展规划 / 通知
发布机构:    南京市统计局 生成日期:    2018-03-08
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发2018年全市统计工作要点的通知
文  号:    宁统字〔2018〕38号 关 键 词:    工作要点;通知
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关于印发2018年全市统计工作要点的通知

宁统字〔2018〕38号

各区统计局、江北新区管委会经发局,市局各处室: 

现将《2018年全市统计工作要点》印发给你们,请结合本区、本处室工作实际,认真贯彻落实。

南京市统计局    

2018年3月8日  

2018年全市统计工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40 周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是统计改革发展的重要一年。2018年统计工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委“两聚一高”“两高两强”要求,紧紧围绕市党代会“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标,坚持“五为”工作取向,全面开展对标找差、创新实干、推进统计高质量发展工作,加快构建新时代现代化统计调查体系,为高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新南京建设提供更加坚强的统计保障。 

一、坚持服务为魂,提升统计政治站位 

不断完善“三三”工作机制,不断优化统计产品供给,以更加丰富的内容、更加多样的形式,更加透明的渠道,积极建言献策,努力实现服务意识从“因材服务”向“按需取材”转变、服务站位从“在兵言兵”向“身在兵位胸为帅谋”转变、服务领域从经济发展向经济民生并重转变、服务时效从“雨后送伞”向“雨中送伞”转变的“四个转变”。 

1.开展“对标找差、创新实干”统计监测。全面对标“GDP万亿俱乐部”城市,围绕创新驱动、产业发展、生态环境、改革创新、对外开放、社会民生、城市建设、营商环境八大方面,收集整理相关地区统计资料,组织开展统计分析研究,定期向市委市政府报告。 

2.服务建设具有全球影响力的创新名城战略。围绕“两落地一融合”决策部署,探索建立高新园区创新驱动发展综合评价体系,开展创新驱动发展“121”战略统计监测工作。 

3.服务供给侧结构性改革。建立“4+4+1”主导产业统计监测体系(新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料产业+软件和信息服务、金融和科技服务、文旅健康、现代物流与高端商务商贸产业+未来产业)。*协办好社会消费品零售总额统计和新增就业人口、登记失业率、调查失业率等监测工作。 

4.提高统计监测分析精准度。做好高水平全面建成小康社会、“聚力创新”、基本公共服务体系建设、科技创新、绿色发展评价、文化产业改革与发展等重大统计监测工作,积极参与农业基本现代化、特色小镇等监测评价工作,真实、准确、完整、及时的反映南京高水平全面建成小康社会进程。 

*5.组织开展营商环境评价调查。围绕营商环境建设,完成国家统计局营商环境评价监测工作。构建南京市营商环境评价指标体系,探索对各区营商环境开展评价调查。 

6.加强统计产品供给侧改革。优化《统计专报》,做好人大代表、政协委员和机关作风监督员的服务,为人民群众参政议政提供丰富的统计资料。 

7.加强统计宣传载体建设。优化南京统计网站、南京统计官方微博、南京统计微信公众号、南京统计APP等服务载体,提升12345、网络问政等服务水平,持续推进统计宣传载体内容创新、形式创新、功能创新。 

8.加大统计宣传力度。聚焦社会公众关切,深入解读经济运行中出现的新特点新变化新趋势,更加有效引导社会公众理性预期。围绕改革开放40周年组织开展专题研究和宣传报道。继续办好“中国统计开放日”活动。 

9.规范政务公开工作。围绕权力运行全流程、政务服务全过程,推进政务公开标准化规范化,落实南京统计网站标准化建设,梳理行政权力清单和公共服务事项清单,简化服务流程,服务社会公众。加强档案数字化运用。加强保密法学习和日常保密工作。 

10.继续开展“大走访”活动。增强“统计为民”的理念,定期召开重点行业前20强企业座谈会,了解企业经营状况,反映企业现实困难,帮助企业转型升级、创新发展。 

二、坚持质量为基,筑牢统计发展根本 

贯彻落实中央和省市关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量真实性相关文件的精神,始终把深化统计管理体制改革提高统计数据质量作为统计工作的核心任务,不断推进统计规范统一,着力加强质量管理,进一步弘扬真实、严谨、科学、奉献的统计文化,以实打实、硬碰硬的举措确保统计数据准确可信。 

1.扎实开展统计年定报和各项统计调查。认真贯彻2017年年报和2018年定报制度,加强与基层统计和统计调查单位的沟通协调,加强对统计人员的业务培训指导,正确领会掌握统计方法制度,严格按照制度规定的填报范围、口径、计算方法和标准执行,优质高效完成各项年定报工作。 

2.扎实推进一体化统计调查工作规范。按照事前预测准、事中把关严、事后有分析、考核可量化的标准,进一步完善“边审边思边写”工作方法,扎实推进一体化统计调查工作规范。 

3.有序推进基层基础规范化建设。继续推进统计规范化建设,组织开展街镇规范化建设“回头看”,深入推进“一村居一亮点”工作。 

4.创新开展开发园区统计工作。围绕市委、市政府“两落地一融合”决策部署,加强新时代开发园区统计基层基础建设,制订开发园区统计工作办法。 

5.进一步完善部门统计工作机制。全面贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强和完善部门统计工作的意见,立足强基础、建机制、创手段、促发展、优服务,持之以恒推进部门统计各项建设。全面推进部门(行业)统计一套表制度和联网直报。完善部门统计一套表联网直报平台,完善部门统计工作规范,建立部门统计支撑保障机制,依法审批部门统计调查项目,实现部门统计数据信息共建共享。 

6.完善统计数据质量管理体系。落实《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,进一步完善统计联网直报专业数据质量责任规定、统计执法“双随机”抽查机制、数据质量自查和承诺制度“三位一体”质量管理体系。 

7.进一步完善统计信用体系。建立企业统计诚信承诺制度,培育依法统计示范单位、依法统计守信示范企业、依法统计示范标兵。落实《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,强化政府部门之间对统计失信行为的联合惩戒。 

*8.精心组织第四次全国经济普查工作。抓好各级普查机构、普查经费、普查人员的“三落实”工作,强化普查宣传发动,搞好普查业务培训,全面完成江北新区单位清查工作,组织开展秦淮区国家级普查综合试点,有步骤、高标准、高质量地完成经普工作任务。 

9.做好第三次全国农业普查后续工作。严格按照上级要求做好普查公告发布工作,精心做好农业普查资料汇编工作。围绕乡村振兴战略、“三农”新情况等,高质量做好农业普查资料开发和课题研究。 

10.继续做好各项普查基础工作。扎实做好投入产出调查工作,有序做好第七次全国人口普查前期准备工作。 

三、坚持创新为力,激发统计改革动力 

紧紧围绕新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾,深刻把握建立建设现代化经济体系的战略目标,组织开展纪念改革开放40周年活动,持续深化“创新—统计人在行动”活动,建立健全统计“三级创新体系”,用新理念研究新常态,用新思路落实新任务,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,加快构建新时代现代化统计调查体系。 

1.贯彻落实中央和省市关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量真实性相关文件精神。深入学习贯彻执行中央和省市关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量真实性相关文件精神,切行履行好全市统计管理体制改革的综合协调、统筹推进职责,出台市统计局关于落实《实施方案》的工作方案。 

2.加快形成推动高质量发展的统计调查体系。贯彻新发展理念,深入研究高质量发展统计评价指标体系,积极开展数据测算,全面及时准确反映高质量发展成效。 

3.进一步健全“三新”经济统计调查体系。完善以“三新”经济活动为对象的增加值核算方法,继续完善分享经济、服务贸易、总部经济等统计方法制度。 

4.完善国民经济核算制度。密切国家核算改革工作要求,及时做好新国民经济核算体系制度、GDP统一核算的研究和推进工作。进一步做好将统计专业和部门资料在全市及各区地区生产总值核算中应用的研究工作,增强GDP与专业、主要统计指标的匹配性和协调性,规范专业核心统计指标数据质量评估方法,强化核算数据支撑和质量水平。 

5.积极稳妥做好局队业务分工调整工作。认真落实局队部分业务分工调整优化分工方案,确保月度劳动力调查和“四下”企业调查工作平稳过渡、顺利交接。 

6.严格执行2018年投资统计报表制度。认真学习领会2018年固定资产投资统计制度,做好500-5000万元项目按财务支出法统计工作,做好500-5000万元项目可比基数修订工作。 

7.进一步提升基本单位名录库建设效率。以“多证合一、一照一码”登记制度改革为契机,加大部门信息共享力度,做好名录库日常维护更新,理顺工作流程,强化业务培训,夯实维护节点,严格入库审核,提高单位核实效率,确保按期高质量完成单位信息的核实、入库。进一步减轻基层统计部门的工作压力,提升名录库工作质量,实现减负提效。 

8.扎实开展“对标找差、创新实干”工作。将统计事业的发展放在全省乃至全国的视野中来认识、来谋划,通过开展统计工作“对标找差”,找差距、找不足,进一步提高统计工作标准,提升统计服务效能,努力实现统计工作在全省、全国进档升位。 

9.推动大数据与统计工作深度融合。以大数据为引领,成立大数据研究领导小组,开发综合数据管理平台、数据分析研究平台、公众数据查询平台,探索研究互联网、大数据、人工智能和统计工作的深度融合,提高统计数据质量,提高统计生产力。 

10.加强统计信息化建设。推进信息共享分发平台建设,实现OA信息自动推送、平台信息自动分拣、网站栏目同步更新的目标。推进网络信息安全建设。推进统计办公终端移动化。 

四、坚持人才为先,把握统计发展关键 

紧紧围绕党的十九大报告关于“完善统计体制”的明确要求,进一步强化党对统计工作的领导,以培养创新精神和创新能力为核心,以统计领军人才培养为龙头,以高层次统计人才队伍建设为契机,组织开展高质量的统计业务培训,培养和造就高素质统计人才队伍,不断满足新时代统计事业发展对统计人才的需要,促进统计事业全方位、深层次协同发展。 

1.完善干部选拔任用机制。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。树立正确的选人用人导向,突出政治标准,注重专业能力,加快构建让优秀干部脱颖而出的选人用人机制,特别要加强年轻优秀人才的培养使用,以战略眼光实施青年干部培养工程。 

2.加强干部队伍日常管理。按照“目标、计划、时间、责任”管理的要求,创新干部评价激励机制,落实《平时考核办法》,完善岗位职责,建立干部工作实绩考核评价体系, 对干部职工的政治表现、工作绩效、个人能力和廉洁奉公等情况,进行客观公正、系统全面的量化考核评价,把干部日常管理抓细抓实抓牢。 

3.深化统计实践导师制度。对传统“师徒式”教育方式进行升级和革新,强化导师和学员的管理,继续在全市统计系统开展统计分析、执法、创新能手竞赛活动和统计业务带头人选拔,打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的统计领军人才。 

4.创新干部教育培训工作。按照习近平近平总书记增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领的要求,加强干部教育培训,深化季度集中培训周制度,将处长论坛、青年论坛融入其中,大讲堂与微课堂相结合,让身边人讲述身边事,身边事教育身边人。 

五、坚持法治为要,强化统计运行保障 

始终坚持依法行政和依法统计,完善法规制度保障体系,以《统计法实施条例》普法宣传为重点,推进各级领导、系统人员、调查对象及社会四个层面的普法学习,形成行政指导与执法检查有效结合的监督检查机制,与社会信用体系建设规范对接,全面构建目标明确、权责一致、行为规范、惩戒有力的大执法格局,为各项统计工作顺利开展提供法治保障。 

1.健全统计监督检查机制。要按照上级部署,严格依法监督检查统计活动。完善统计违法举报工作制度,建立健全分类查处统计违法案件制度,认真执行统计执法“双随机”抽查制度、统计执法监督检查制度、统计执法检查工作规范,加大对典型统计违法行为的通报曝光力度。 

2.深化法律事务告知制度。组织各区持续开展已注册企业法律事务告知“回头看”工作和新注册企业法律事务告知工作,确保各项统计调查依法组织开展。 

3.加强统计执法队伍建设。充实和优化统计系统专业执法队伍,提高统计执法人员素质和专业化水平。 

4.提升统计部门普法实效。坚持“谁执法谁普法”,通过进高校、进机关、进企业等方式开展专题宣传活动,举办“国家宪法日”“统计法颁布纪念日”等宣传活动,开展《统计法》《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》宣传,在全社会进一步营造遵守统计法、执行统计法、关心支持统计事业发展的良好氛围。 

六、全面从严治党,加强党对统计工作领导 

坚持以党的十九大精神为引领,全面加强统计部门党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,为加快构建新时代现代化统计调查体系提供坚强政治保障。 

1.深入学习贯彻党的十九大精神。全面准确把握十九大精神特别是十九大报告的丰富内涵和思想实质,将学习贯彻十九大精神与推动统计改革发展、破解统计难题结合起来,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办全市统计系统学习党的十九大精神专题培训班,把十九大精神贯彻落实到统计工作全过程、体现在各方面,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 

2.切实加强思想政治建设。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,坚决执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高讲政治的意识能力和水平,永葆共产党人政治本色。 

3.切实加强政治理论学习。加强党组中心组学习,用心学习、用心领悟习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新理论成果,认真学习党的十九大报告、新党章与《习近平谈治国理政》第一、二卷,坚定理想信念,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,做有理想信念、有事业心使命感的统计工作者。 

4.落实全面从严治党规定。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,认真开展批评和自我批评,严格党内监督。认真履行管党治党政治责任,不断深化统计管理体制改革,加强党对统计工作的领导,建立和完善落实全面从严治党的领导体制、工作机制,制定党风廉政建设工作计划和责任分解,落实压实主体责任。加强机关党委和党支部建设,坚持“三会一课”制度,推进党支部活动方式创新,加强党支部书记队伍建设,开展党性教育主题活动。 

5.深入开展党风廉政建设。严格遵守底线,自觉对标高线,紧紧围绕人、财、物、数等重点领域和关键环节,进一步健全统计领域授权、用权、治权等制度规定,进一步完善“四廉”工作规范和执法问纪“四种形态”实施细则,坚决落实廉洁风险防控制度和个人事项报告制度。自觉接受派驻纪检组监察、指导,热忱支持和主动配合好纪检组的工作,加强机关纪委工作。严格遵守中央八项规定《实施细则》和省市委关于作风建设的相关规定精神。坚持“一案双查”,坚持以零容忍的态度惩治腐败,坚决将统计造假、弄虚作假作为统计领域最大腐败予以严惩,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的高压态势,奋力打造廉洁统计。

注:加*表示该项工作列入市委、市政府2018年重点工作任务。